2026年9月10日，丹麦海上风电巨头Ørsted收到了一份等待多年的通知：根据《欧盟仲裁公约》设立的咨询委员会，已就丹麦与英国之间关于Walney Extension和Hornsea 1两座海上风电场的税收管辖权争议，发布最终意见。

裁定结果符合Ørsted的一贯立场：两座风电场具有真实的法律和经济目的，因此主要应在项目所在国英国征税，并在项目全生命周期内随发电和收入产生而缴纳税款。

这场争议的源头可以追溯到2015年。当时，Ørsted主动向丹麦税务署（DTA）和英国税务海关总署（HMRC）申请澄清两国间的税收管辖权，目的很明确：避免其海上风电场遭受双重征税。

然而，丹麦和英国两国税务机关始终未能达成一致。案件在2023年被提交至根据《欧盟仲裁公约》设立的咨询委员会，又经过3年审理，终于在2026年9月出具最终意见。

涉及的两座风电场均是英国海上风电的标志性项目：Walney Extension装机660MW，位于爱尔兰海；Hornsea 1装机1.2GW，曾是全球最大的海上风电场。

这次裁定的意义远超Walney Extension和Hornsea 1两个项目本身。

对Ørsted而言，首先是消除了悬置多年的税务不确定性。公司已明确表示，将基于此次裁定的法律原则，与丹麦税务署展开对话，寻求就其他存在类似行政决定或草案评估的项目达成解决方案。Ørsted预计，这些项目的处理将遵循同一法律原则。同时，公司也将与英国税务海关总署就裁定的适用展开对话。

对整个海上风电行业而言，这次裁定确立了一个重要的法律原则：具有真实法律和经济目的的跨国海上风电项目，应主要在项目所在国征税。这一原则为其他在多国拥有海上风电资产的开发商提供了税务确定性参考，有助于降低跨国投资中的双重征税风险。

从更大的视角看，海上风电正从跑马圈地的规模扩张期，进入精细化运营的存量管理期。在这个阶段，税务架构设计、跨国税收协调、政策合规能力，正在成为决定项目最终收益率的关键变量。